168体育官方网站发现知乎上很多年轻朋友已经不知道邮政是个什么东东，对邮政服务也越来越陌生，混淆了邮政服务和快递服务，我试图大概理清一下：

　　在计划经济向市场经济转型的过程中，政企不分的矛盾日益凸显，为更好的刺激国有企业参与市场竞争，同时监督行业健康发展，国家推动了几乎所有行业的政企分离。例如电信业，国家层面成立了信息产业部（在后来的改革中并入工信部）监管电信行业，同时中国电信负责通信发展和运营（后来分拆重组形成现在的电信、移动、联通等通信企业）。

　　邮政行业从2006年开始实施政企分离，国家层面分别成立国家邮政局和中国邮政集团公司，国家邮政局负责监管邮政业监管，将原邮政的非金融业务（普遍服务部分的信件、报刊发行、包裹、按址汇款等业务和市场竞争性质的快递业务）和当时逐步兴起的快递业务纳入监管范围。

　　中国邮政集团公司负责企业部分的经营，经营范围包括被国家邮政局监管的邮政业和邮政金融业务，金融部分后来成立邮政控股的邮政储蓄银行、证券、保险等金融子公司，这部分归金融行业对应主管部门监管。

　　省市层面一般政府监管部门名称为某某省/市邮政管理局168体育官方网站，邮政企业名称为中国邮政集团公司某某省/市邮政公司。县层面，邮政企业都设置了县分公司，经济规模较大的设了邮政管理局。

　　在称谓上，为避免混淆，国家邮政局要求邮政企业将原来各单位带“局”的名称全部改成了公司，只有最末端的邮政服务网点保留了“支局”的称谓。所以，现在叫邮政局，严格意义上来说是指政府部门，跟公安局、城管局对应的。但老百姓来说，一般还是指去办理业务的那个邮政网点。

　　简单的来说，广义的邮政包括邮政普遍服务和快递服务，普遍服务是邮政公司独有的，受法律保护和要求，快递服务是充分市场竞争的；狭义的邮政就是指邮政公司提供的邮政普遍服务。

　　这部分主要对比狭义邮政服务和快递服务之间的差别，由于商业快递服务的普及，消费者、特别是年轻消费者逐步淡化和混淆了信件、快递服务之间的差别。

　　1、国际通行的邮政服务包括信函、印刷品、挂号信函、挂号印刷品、包裹和按址汇兑。

　　非给据邮件如信函、印刷品邮政未登记任何邮件信息，无法跟踪邮件，只根据邮件上书写的邮件地址进行投递，没有建立信箱的投递到居民区或者单位的传达室，多层住宅楼，建筑的建设标准要求在一楼建设信报箱群才能交付使用，各地执行差异很大，造成邮政投递的困难很大。也就是没办法在网上查到邮件状态，投递员无法电话联系客户。非给据邮件一定要把地市写清楚，不然无法投递！非给据邮件一定要把地市写清楚，不然无法投递！非给据邮件一定要把地市写清楚，不然无法投递！

　　给据邮件（给据的意思就是挂号，在邮政服务网点领取了交寄凭证），如挂号信函、挂号印刷品、包裹邮政现在进行了全名址录入，赋予了邮件号码，消费者可以全程进行跟踪。挂号信函、挂号印刷品未登记收件人联系电话。给据邮件的投递标准与非给据邮件基本一致，但必须收件人本人签收，邮政不能投入信箱代替签收，更新过的邮政处理规则要求投递人员在城市地区投递上门168体育官方网站，也就是如果是楼上（10KG以内）要投递上楼，其他类型和区域投递邮件领取通知单到信箱或者传达室，这类邮件基本上是商业快递的雏形。

　　邮资方面，信函、印刷品、挂号信函、挂号印刷品、包裹都可以贴邮票，也可以在邮政服务网点支付邮资由邮政工作人员贴邮票或者加盖邮资已付章戳。

　　时限方面，不论是给据邮件还是非给据邮件，邮政部门都不承诺寄递时限，只有一个大概的时间范围，30天内。实际运作上168体育官方网站，全国大部分地区一般在一周内可以送达。这里面很重要的一个前提就是地址的准确性，邮政运作的中间环节都是标准化的，服务时限是稳定的，最大的差异化就是存在于末端，地址的不确定性造成了时限的不稳定。一般来说城市单位地址基本都是标准化的，时限比较稳定。但由于我们城市的复杂性，城市里新建的住宅区在为邮政提供的便利性方便远远没有达到国家要求，例如不提供信箱、不允许非业主进入（相当部分的高端楼盘是连穿制服的邮政投递员都不给进入的）、商业楼盘使用的常用名与实际规范名称不一致、城中村的普遍存在造成了全程邮政时限的高度不稳定，事实上经济上的倾向性也导致了邮政企业对服务质量的关注度持续下降，这也影响了邮政服务时限的稳定性。

　　按址汇兑是邮政提供的一种汇款服务，也就是俗称的寄钱，但不是真的把你原来的几张纸币寄到对方地址，任何邮件内不得夹寄现金！任何邮件内不得夹寄现金！任何邮件内不得夹寄现金！按址汇兑是向邮政提出汇款需求，缴纳汇款金额和汇兑手续费后，邮政将汇款通知单寄达收款人地址，收款人凭有效身份证件到指定邮局领取汇款。

　　以上这些都是国家法律要求邮政公司必须承担的邮政普遍服务，也是国际通行的邮政服务品种，所有邮政网点（不含邮政储蓄银行网点）必须接受消费者办理以上邮政业务的需求，功能健全的国家都提供上述邮政服务。美国为海外驻军和附属机构都提供海外邮政服务的。

　　中国邮政还有一项邮政特殊服务就是报刊订阅服务，这项服务是中国邮政和部分社会主义国家邮政提供的邮政服务，就是利用邮政网络发行、寄递报纸、杂志，邮政义务部分包括订阅中央级党报党刊，商业部分包括订阅其他报纸杂志。

　　国内快递服务的鼻祖应该算是EMS，提供上门揽收、中转运输、投递上门，对寄递时限有明确承诺的服务。淘宝得到社会认可后，通达系极大的促进了快递业务的发展。同时，顺丰通过提升服务品质，加强对末端网点的控制，市场份额显著提升，京东借助自营电商需求，构建了与顺丰匹敌的全国主要城市的快递服务体系。

　　完整的快递体系实际上包含以下服务要素：上门取件、投递上门、信息可跟踪、承诺时限内送达，部分快递企业提供额外的附加服务：代收货款、签收回执、保险、快递撤回、快递改址、预约投递。

　　通过比较，其实我们可以看到，快递跟邮政普遍服务差异度还是蛮大的，邮政普遍服务不提供上门揽收和一楼以上的投递服务，对地址的要求很高，寄递时限不如快递。邮政普遍服务的支撑来源于国家的投入，普遍服务的本意也就是保证最广大的老百姓能够使用到的服务，只要求具备服务能力。一块二毛钱的信，不到10快钱的包裹，可以从东北最偏远的乡镇寄到西藏最偏远的乡村，不可能指望邮政提供快递标准的服务的。

　　邮政有快递，但邮政≠快递，不能要求邮政用快递的标准来提供普遍邮政服务，当然，随着社会的进步，邮政普遍服务的标准应当逐步提升。