pg电子货车司机是公路货运行业的就业主体，是推动物流产业疾速前行的重要引擎，更是国内经济大循环畅通无阻、交通强国战略稳步实施的坚实脊梁。根据交通运输部的统计数据，我国现有超过1100万辆货车和逾1700万名货车司机穿梭于全国公路网络。这一庞大群体已经成为新兴就业形态劳动者的重要部分，其权益保障问题近年日益引起社会各界关注。其中，不合理收费、低价竞争及运费拖欠等问题，不仅侵蚀了货车司机的合法权益，也阻碍了公路货运行业的可持续发展。

　　2024年9月3日下午，一场以“持续推动货车司机权益保障 构建良性货运生态圈”为主题的沙龙活动，在北京厦航嘉年华酒店三层会议室举行。活动由中国物流与采购联合会（简称“中物联”）指导，《中国物流与采购》杂志社与滴滴送货共同主办，旨在接续去年10月11日“维护货车司机合法权益 促进货运平台良性发展”主题沙龙的热烈讨论。活动邀请到了协会、学术界、企业和法律界的权威人士和货车司机代表，共话货车司机权益保障之策，为构建一个更加公正、健康的货运生态贡献智慧与力量。

　　中国物流与采购联合会副会长兼秘书长崔忠付，北京物资学院物流学院院长姜旭，滴滴送货总经理赵辉，中国物流学会专家委员会委员恽绵，国家发改委综合运输研究所物流研究室副主任、研究员陆成云，中国物流与采购联合会研究室主任、公路货运分会秘书长周志成，地上铁用户运营负责人赖旬杰，北京市京师律师事务所高级权益合伙人、京师律所(全国)青工委主任刘仁堂，货车司机代表王天圣和吕泽忠等参与研讨。活动由《中国物流与采购》杂志社社长刘乃杰主持。

　　公路货运是畅通国民经济循环的血脉，是保障和改善民生的基础性服务行业。货车司机常年奔波在运输服务第一线，为支撑经济社会发展、保障和改善民生做出了重要贡献。但在实际运营中pg电子官网，货车司机依然面临不少困境。

　　中国物流与采购联合会副会长兼秘书长崔忠付在活动致辞中指出：一是可支配收入明显下降，收入预期总体偏弱。根据中物联发布的《2023货车司机从业状况调查报告》显示，有超过一半的货车司机反映收入减少；二是工作时间较长，健康状况成隐忧。有超过一半的货车司机每天工作时长在12小时以上，司机患有职业病的比率逐年上升；三是缺乏相应权益保障，总体获得感仍然不强。

　　面对货车司机所遭遇的困境，如何推动其权益保障成为了亟待解决的问题。北京物资学院物流学院院长姜旭提出了四个关键策略：一是需要打破以往“就货车司机论货车司机”的局限思维，通过发货方、收货方和司机三方共同努力，改善整个商业环境，尤其是解决装卸货时间过长问题；二是加强服务设施建设，特别是在服务区内为货车司机提供便捷的餐饮和休息场所，从而改善其工作环境；三是提高货车司机薪酬待遇，并根据节假日和特殊情况灵活调整工资结构；四是作为产业链条上的重要环节，货车司机需要通过三个“X”，即数字化转型（DX）、绿色化转型（GX）和韧性化转型（RX），实现安全管理和效率提升，进而降低全社会的货运成本。

　　作为平台企业的代表，滴滴送货总经理赵辉分享了公司在货车司机权益保障方面的探索与实践。近几年，公司推出了多项措施，从保险保障到危险品运输的安全管理，从空驶补偿到里程偏差补偿，旨在解决货车司机权益保障的普遍性痛点。其也积极尝试解决行业内的难点问题，比如取消保证金，推出“货损0责保障”，减轻了司机日常运营负担及在货物损坏时的责任和经济损失。其每年举办700多场司机关爱活动，现已开设168个驿站，并采取安全驾驶培训等举措，有效缓解了司机工作压力，促进其职业成长。

　　之所以推出“货损0责保障”，滴滴送货首先考虑的是司机收益与责任极度不对等这一现实情况。司机面对货损，作为实际承运方，赔付责任无法规避；但同时，司机运费收入或仅有百十元，高额货损赔付难以承担；再者，部分司机不擅沟通，容易陷入僵局，这都呼唤“货损0责保障”的问世。该举措成功破解货损赔付两难问题——平台兜底赔偿责任，让司机师傅安心做单；并且，平台承担理赔协调工作，帮助司机省心送货；更重要的是，该措施牵引司机提供标准化服务，进一步推动行业品质升级。

　　货车司机王天圣表示，货运过程中货物损耗在所难免，尤其是在运输高价值货物时，一旦发生损失，司机往往无力承担。“我们司机赚的都是辛苦钱，很多人对此可能不够了解，我们的成本很高，车的费用、油的费用等加起来，真挺多的！”

　　货车司机吕泽忠讲述了一次因道路颠簸而导致货物破损，最终在滴滴送货“货损0责保障”帮助下得到妥善解决的故事。他坦言，每个平台基本上都有货损险，但会受到金额限制，且有无法赔付情况发生。“像是赔付金额较大的时候，一些货损险就不怎么管用了！”

　　如何加强货车司机权益保障？中国物流学会专家委员会委员恽绵亦有话说。他认为，要从根本上解决货车司机的合法权益问题，必须构建一个良性运转的货运生态圈。这一目标的实现依赖于三套生态体系的建设和完善。通过这三个层次的共同努力，可以逐步构建起一个良性循环的货运生态圈，且每年都能看到明显进步和发展。

　　首先，宏观生态体系的构建，这是政府的职责所在。其需要从以下四个方面入手：一是优化营商环境。近年来，政府已在优化营商环境方面做出一系列努力，比如取消城市配送的道路运营许可证等。然而，对于大型货车而言，仍有诸多限制亟待解决；二是优化物流环境。虽然干线上的城市收费站已被撤销，但城市配送仍面临诸多难题，如行车难、停车难、交货难以及理困难等。此外，人货混装现象也需得到规范；三是优化市场竞争。物流行业的激烈竞争导致“劣币驱逐良币”现象，政府需要出台相关政策，维护公平的市场竞争环境，确保市场能够健康有序发展。同时，执法过程中也应注重人性化，采取教育性执法方式，既要依法依规也要兼顾情理；四是提高社会待遇。从国家层面出发，提高货车司机的社会地位和待遇，使其在职业发展中获得更多尊重和支持。

　　其次，中观生态体系的构建，主要涉及行业协会和工会。目前，各地正在积极组织网络货运司机加入工会，为其提供法律援助、权益维护等服务。同时，行业协会和工会需要协同工作，发挥各自优势。而平台企业在这一过程中也扮演了重要角色，其可支持司机抱团互助、提供安全驾驶培训等。

　　再次，微观生态体系的构建，企业是货车司机权益保障的最大受益者和责任承担者。企业可以从福利（通过设立生态服务委员会、组织司机恳谈会、家庭日活动以及建设司机驿站等形式，提升司机的工作满意度和个人幸福感）和赋能（企业协助司机提升职业技能，帮助他们更好适应行业变化，确保其在工作中获得应有的尊严）两个角度出发，解决司机面临的问题。

　　国家发改委综合运输研究所物流研究室副主任、研究员陆成云也认为，生态圈建设尤为重要。他提出了两个需要重点构建的生态圈。

　　其一是服务导向的生态圈。从供需关系的角度来看，货车司机权益保障的核心问题是收入。在物流行业，整体收入水平普遍较低。供给能力过剩导致市场价格内卷，致使物流领域利润空间受到挤压。然而，在服务视角下，特别是在产业升级背景下，供应链服务的需求并未得到充分满足。因此，构建以服务为核心的新生态至关重要。企业应在这一过程中发挥重要作用，通过组织要素、再造流程和提供新产品，将个体司机纳入生态服务体系之中pg电子官网，确保优质优价原则得以实施。这样既能满足产业升级的需求，也能有效保障司机的收入。

　　其二是供需适配的生态圈。货车司机收入偏低的现象反映了整个社会劳动力效率和收益的基本状况。为了解决这一问题，需要在更广泛的产业范围内提升劳动生产率。物流行业作为支撑产业升级的重要力量，将在这一过程中发挥关键作用。通过将司机权益纳入服务导向的生态圈，并进一步与生产、流通等需求侧企业形成供需适配、价值再造的整体提升生态圈，才能从根本上解决司机权益保障问题。

　　网络货运平台作为“互联网+物流”的新兴业态，是智慧物流的重要组成部分，也是平台经济在物流行业中的具体体现。网络货运的出现标志着物流平台从信息服务向交易服务的重大转变，是我国物流企业从“小、散、乱”走向数字化时代的重要里程碑。网络货运平台的发展有效贯彻落实了国家发展战略，在物流行业降本增效、引领行业数字化转型、增强供应链产业链韧性等方面起到了重要的推动作用。

　　然而，即便行业正处于高速发展阶段，网络货运业态仍面临一系列亟待解决的问题。中国物流与采购联合会副会长兼秘书长崔忠付指出，为促进行业的健康可持续发展，需要重点关注以下两个方面：一是着重培育企业核心竞争力。网络货运业态亟需模式创新，开拓新的赢利点，增加自身造血能力，打造企业核心竞争力，实现可持续发展；二是开拓数据要素新价值。网络货运平台沉淀了大量与生产、贸易、运输、仓储有关的业务数据资源，如何通过数据的交换、交易、服务使得资源转化为资产，进而推动资本运作是未来要探索的重要课题。

　　据交通运输部发布的统计数据，截至2024年6月底，全国共有3286家网络货运企业（含分公司），接入的社会运力达804.4万辆，驾驶员人数高达737.7万。上半年，这些平台共上传了8087.7万份运单，同比增长52.8%。而随着企业数量和行业规模的持续扩大，网络货运平台在保障货车司机权益方面的作用将日益显现。

　　中国物流与采购联合会研究室主任pg电子官网、公路货运分会秘书长周志成表示，自2014年以来，平台经济、数字经济经历了从1.0阶段到2.0阶段的演进。在这个过程中，政府加强了对平台的监管，平台也开始承担起管理和赋能司机的责任。对于司机而言，平台最直观的好处在于找货变得更加容易，降低了入行门槛。不过，低价竞争是困扰行业的一大问题。针对此，周志成提出，要探索如何借助平台的力量，解决货车司机权益保障的问题。他认为，可以通过回归本位、坚持初心以及协同共治的方式来实现这一目标。具体而言，即通过平台赋能司机，使其能够高效运营；赋能行业，促进行业健康规范发展；赋能社会，提升公路货运行业的安全性和效率。通过这三个维度的赋能，创造价值，提升行业社会地位，营造公平竞争的市场环境，从而更好地保障货车司机的合法权益。

　　除了网络货运平台在保障货车司机权益方面发挥作用之外，其他类型的平台也在积极贡献力量。地上铁用户运营负责人赖旬杰介绍道：“整个货运行业是由多个环节构成的，每个环节的优化和生态的调整都将带动整个行业的改进。”地上铁作为新能源物流车数智化服务平台，是货运链中的一环。截至目前，已在200多个城市运营超过13万辆新能源商用车，通过1000多个自营服务网点服务于40万名司机。他认为，保障司机权益可以从两个方面入手：一是提供优质的生产工具pg电子官网。通过提高车辆续航能力和装载能力，助力司机降低成本、优化效率，从而提升司机收益；二是提供优质服务。从维护保养、车辆管理到充电服务，全方位保障车辆出勤率，减少车辆故障，加快维修速度，确保司机利益不受损害。

　　在我国庞大的物流体系中，货车司机群体早已成为不可或缺的一部分。他们不仅承载着物资流通的重任，更支撑着无数家庭的生活。针对货车司机生存状况pg电子官网，北京市京师律师事务所高级权益合伙人、京师律所(全国)青工委主任刘仁堂指出，其生命健康权是首要关切。据统计，仅在今年前八个月，就有二十多位卡友因各种原因在运输途中不幸遇难。伴随着经济增速放缓，货运行业竞争愈发激烈，司机们担负压力也越来越大。

　　为了缓解这一困境，刘仁堂呼吁社会各界给予货车司机更多关注和支持。这不仅仅是个人问题，而是一个涵盖平台、用户和社会监管部门在内的完整生态系统。其中，从司机的体检到心理健康评估，再到处理复杂运营问题的能力，都需要进行全面考量。他还建议，通过设立法律咨询热线等方式，提升司机的基本法律知识水平，帮助他们在遇到货运纠纷时能够更好地保护自己的权益。

　　（北京市京师律师事务所高级权益合伙人、京师律所(全国)青工委主任 刘仁堂）

　　“证据的收集与管理对于避免或减轻法律责任至关重要。”刘仁堂解释道，“这就要求货车司机具备一定的法律素养，而这正是当前许多司机所缺乏的。”为此，他提议媒体应当积极传播正能量，如宣传“司机驿站”这类人文关怀设施，并鼓励货车司机主动发声，表达他们对美好生活的追求。同时，法律界应积极提供更多免费咨询服务，与平台及行业协会合作，建立长效合作机制，为货车司机群体办实事、解难题。

　　中国物流学会专家委员会委员恽绵还为货车司机“画像”。第一，他们是经营、工作和生活三位一体，是“最惨的有产者”。由于需要贷款购车、寻找货源并承担收款风险，货车司机往往面临种种困难；第二，他们不是996，而是24×7，是“最不自由的从业者”。货车司机的工作性质决定了他们几乎没有固定工作和休息时间，工作强度极大，几乎全年无休；第三，他们面对的是各种不可预测的风险，是“最多风险的面对者”，如交通事故、违规罚款、车辆故障及来自发货方和收货方的各种刁难等；第四，他们收入不可控，是“最内疚的顶梁柱”。货车司机无法长期陪伴家人，孤独、苦熬成为这个行业最大特点之一。

　　“然而，尽管肩负如此沉重的负担，货车司机在社会上却常被视为底层工作者，缺乏应有的尊重与认可。这种社会地位与行业地位的低下，直接导致了货车司机权益保障不足的问题。”恽绵强调。

　　为此，本次活动上，主办方继前次活动提出三点倡议后，再为持续推动货车司机权益保障，构建良性货运生态圈，向业界发出三点倡议：

　　一是呼吁更多货运企业围绕货损理赔、等单休息、燃油安全等与货车司机切身相关的权益保障难题，不断推动保障方案创新升级，进一步优化货车司机的从业环境，构建良好的货运生态环境；

　　二是透明各类司机收费项目规则，倡导具有条件的货运平台企业，进一步降低或取消保证金，帮助更多货车司机降低经营负担；

　　三是建立政府、协会、企业三方联动的机制，多方参与，共同优化公路货运市场环境，更切实、更系统、更有效地保障货车司机权益，实现货车司机、货运平台的共生共赢。

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